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5月 08, 2019

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議長出殺手?毀梅伊布局脫歐恐得延1年

（中央社倫敦18日綜合外電報導）英國國會議長今天援引一項400多年歷史的議事規則，指首相梅伊不能送相同議案重複表決，讓梅伊想趕在20日前再將脫歐協議交國會表決的計畫觸礁，恐使英國脫歐延後達1年之久。

梅伊的脫歐協議雖兩度遭國會否決，但英國下議院14日通過延長脫歐期限。梅伊原打算再送脫歐協議表決，國會若能在20日前通過，她將只需向歐盟申請脫歐展延3個月。

● 援引400多年規則英議長算計深

但貝爾考（John Bercow）今天發聲明援引一項可溯及至公元1604年的議事規則，即相同動議不能反覆表決。他說：「這是確保下議院寶貴時間不會被濫用，以及下議院決議獲合理尊重的必要規則。」

貝爾考還說，先前會同意協議二度表決，是因協議已較第一次表決時有顯著不同，有新東西需交給國會議員決定。

這一百多年以來，英國國會議長再次援引這項議事規則。一名政府消息人士指出，貝爾考此舉顯示「他的真正目的是想長期延後脫歐，以便國會能自政府手中接管脫歐進程，弄出形式更軟的脫歐」。

英國內閣官員私下指控下議院議長貝爾考逾越議長權力，在幫親歐派找更軟的脫歐方式。官員們並表示，如今梅伊的脫歐協議已不可能趕在21日歐盟峰會前再由國會表決。梅伊將於歐盟峰會時提出展延原訂3月29日的脫歐大限。

● 協議無法三度交國會表決脫歐延期勢拉長

貝爾考替梅伊設下新考驗，要求若想再送交她與歐盟協商了2年的脫歐協議給國會，內容需有「根本性的不同」，且幾可確認的是，這代表新內容還必須與歐盟達成共識。而梅伊的難題是，與歐盟的協商已結束，3月29日脫歐大限在即，根本已沒有時間因應。

貝爾考實際上等於禁止梅伊三度將脫歐協議送交國會。梅伊事前不知貝爾考會做突襲性宣布，她的辦公室僅發表簡短聲明籲貝爾考需慎重考量，但內閣官員一片憤怒。

梅伊陣營正就如何向貝爾考出招尋求法律意見。提供政府法律意見的副檢察總長柏克蘭（Robert Buckland）表示，貝爾考陷英國入一大「憲政危機」，並認為國會本會期恐得提前打烊，才能於新會期再拿同一份協議給國會。

梅伊將於21日參加歐盟峰會，官員表示現在看來梅伊必須尋求歐盟領袖們同意展延脫歐，而且很可能一延就是好幾個月，甚至超過1年。「太陽報」（The Sun）引述未具名政府消息來源指出，梅伊正草擬一封信給歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk），將正式提出脫歐展延9到12個月。

● 脫歐展延梅伊協議的契機

脫歐展延將迫使反對梅伊脫歐協議的強硬派重新思考這份協議。外交大臣杭特（Jeremy Hunt）就表示有「正面的審慎信號」，但想說服強硬脫歐派仍有很多工作要做。

保守黨內脫歐強硬派「歐洲研究小組」（European Research Group）的領袖芮斯莫格（Jacob Rees-Mogg）在媒體上已暗示，只要北愛的民主聯盟黨（DUP）轉為支持梅伊的協議，他也會軟化立場，「無協議比爛協議好，但爛協議總比一直留在歐盟裡強」。

與梅伊結盟、讓保守黨能在國會取得些微多數的民主聯盟黨至今仍反對這份脫歐協議；不過梅伊的發言人透露，民主聯盟黨內已有討論要不要改弦更張。（譯者：陳亦偉/核稿：張曉雯）1080319

「黑心企業」從良了！這家企業6月起試辦週休3日

撰文＝蔡云瑄（圖片來源／wikimedia）

日本最大廣告商—電通，近年已經累計3起過勞死事件，為了改善勞動環境，電通對外宣布，從今年6月起，每月1週實施一次週休3日制度，會把每個月第2週或第3週的週三或週五改為休假日，並稱為「Input Holiday」。預計試辦到12月，並會透過員工問卷，透過成效評估是否會正式執行這項制度。

試驗性實施週休三日，改革血汗「加班」常態

事實上，電通就曾經被員工們稱為「黑心企業」，對員工來說，超時加班是家常便飯，在2015年時更爆出，一名女職員因為不堪長期加班寧願輕生，當時日本媒體爭相報導，員工也相繼出來爆料超時上班，日本政府更為此成立專案小組深入調查，造成當時電通社長石井直在引咎辭職。

一直到2016年底，日本勞動基準監督署認定當時的女職員自殺原因算是過勞，屬於職業災害，爾後電通開始致力減少工作時數，2017年平均每名員工的總勞動時間為2031小時，較前1年減少135小時，公司也立定2019年總勞動時間為1800小時的目標，概略換算成若是週一到週五上班，一天約只要工作7.5小時。

也因此，這一次電通宣布要試實施的「Input Holiday」和一般的有薪假不一樣，適用對象約7000名的全體員工。雖然Input Holiday是公司集體的休假日，但若是職員身懷業務無法休假，也可以另外排休，期望可以透過這樣的制度降低員工的壓力，也有自我進修的時間。

加入「週休3日」日本企業十年增三倍

在日本過勞死的問題不斷出現，近年也越來越多公司實行週休三日，雖然有的目的是為了方便員工照顧家庭，但也有企業以此制度用作來延攬人才的方式，根據日本厚生勞動省調查，設有每週休息3天以上制度企業的比例，在2015年已佔整體的8%，相比過去10年成長了3倍。

比如台灣民眾耳熟能詳的日本平價服裝「UNIQLO」，因為服務業時數長，造成員工高流動率的關係，在2015年就宣布，讓旗下1萬名正職員工「週休三日」，方便他們在家帶小孩或照顧父母。

而雅虎日本公司也在2016年9月跟進這項制度，這個制度將適用於全體5800名員工。然而雅虎日本實施的目的主要用在招攬優秀人才，因為根據公司統計，雅虎日本的職員平均年齡為35歲，雖然是青壯年，但未來需要照顧家人的員工預料將增加。

去年九州經營看護設施也宣布，將把周休3日制度擴大至全部81個設施，約2000名員工適用，主要是因為，外界認為看護及育兒的工作辛苦，願意在相關行業就業的人手十分稀少，希望能藉此留住員工。

不論企業目的出自於哪，日本政府認為週休3日可以促進工作方式的多樣化，也對這樣的工作方式改革以許多討論，週休三日的工作型態在日本儼然會成為一種趨勢。

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