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 呼應川普 歐盟發表戰略報告 明確指出中國為競爭對手


中國國家主席習近平訪問歐洲前，歐盟提出歐洲戰略報告，明確指出中國為競爭對手。（圖片來源／pixabay）

中國國家主席習近平訪問義、法前，歐盟擔憂中國日漸增長的影響力，最近發表歐洲戰略報告，明確指出中國為競爭對手，並訂立了10點計劃，反制中國。

習近平預定3月21－26日訪問義大利、法國、摩納哥前，歐盟最近發表「歐洲戰略報告」，對中國迅速發展的貿易和投資（尤其是下一代電信技術）的危險進行批判，並加劇歐盟成員國間如何應對這些威脅的分歧。

西方媒體的報導集中在英國脫歐「肥皂劇」，上周英國否決硬脫歐議案後，通過延後脫歐議案，但拒絕二次公投。然而，媒體較少報導的是，與此同時，歐盟採取了最重要的措施，發表「歐盟戰略報告」，企圖解決中國問題：中國正以更加自信的姿態，利用國家補貼政策，向歐洲市場推進，但是這份報告遲來，反中力度也不夠。

歐盟提10點計畫，反制中國影響力

經過數月的研究，歐盟委員會發布了「歐盟 - 中國：戰略展望報告」，這份歐盟文件對中國的措辭明確表達出嚴厲的立場。扭轉多年來對北京更加溫和的態度，歐盟這次將中國列為「追求技術領先地位的經濟競爭者，以及推動替代治理模式的系統競爭對手」。

本周四歐盟理事會在布魯塞爾召開會議之前，歐洲戰略報告標誌歐盟觀點發生了重大轉變，3月21日所有28個成員國的領導人將齊聚一堂，以便在習近平抵達羅馬的前一天討論中國問題。

雖然歐洲文件採用外交辭令表達，呼籲歐盟「深化與中國的接觸，以促進全球共同利益」，但是，歐盟第一次聯合調整了對中國政策，推出10點計畫，來平衡與中國經貿關係。

歐盟列出10項行動計劃，包括加強履行人權、和平與安全及發展等共同責任；呼籲中國履行承諾，特別是關於補貼與強制技術轉讓改革；啟動共同的5G網絡安全措施；加強外國直接投資審查制度等等。

歐盟需共同採用安全的5G網路

其中，在關鍵基礎設施和歐洲技術基礎方面，反制中國的訊息是非常清晰明確。「5G網路將為我們的社會和經濟提供未來的支柱，連接數十億的物體和系統，包括關鍵部門的敏感信息和通信技術系統」。「為了防範對關鍵數位基礎設施的潛在嚴重安全影響，需要採用歐盟共同採用安全的5G網路。」歐洲戰略報告指出。

為實現這一目標，歐盟委員會表示將在歐盟理事會會議之後制定一條道路。目前尚不清楚的是，任何一種方法的效果如何，如果英國脫歐，則需要27個國家透過極為不同的角度來看待中國。

歐盟當前的挑戰是，中國已經執行一項明確的計劃，使歐洲成為中國的全球政治和經濟戰略核心，但是歐洲則缺乏統一的政策，這使得中國在與個別歐盟成員國的雙邊談判上，取得了最大的優勢。

更糟糕的是，美國和歐盟對中國的口徑不一致，歐美反而針對貿易、伊朗、國防支出等議題經常爭吵不休，川普也揚言如果德國不禁用華為5G設備，美國不會分享關鍵情報給德國，然而，回想冷戰期間，歐盟和美國相當團結，他們採取了更為精細和一致的方法，以應對資源不足的共同敵人蘇聯。

若歐盟和美國更為團結，可增強對中國談判的籌碼

如果歐洲內部以及跟美國更為團結一致，歐盟在與中國的談判時會有更多籌碼。2017年歐盟和美國的GDP總額合計超過36兆美元，幾乎是中國的3倍，光是歐盟的GDP就超過17.3兆美元，已經超越中國的12.2兆美元GDP規模。中國GDP為義大利的6倍多，義大利本周卻有可能成為第一個簽署中國「一帶一路」倡議的G7國家。

中國在巴爾幹半島地區也有類似的影響力，歐盟和美國通過其16 + 1模式在巴爾幹進行大量投資，16＋1聚集了11個中歐地區的歐盟國家和5個非歐盟國家，這5國未來可能加入歐盟，包括阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥维那、馬其頓，黑山和塞爾維亞。

義大利將跟中國簽署「一帶一路」備忘錄

歐盟「鄰國政策及擴大協商」執委哈恩（Johannes Hahn）最近表達歐盟「高估俄羅斯、並低估中國」在巴爾幹影響力的擔憂。

令他擔憂的是，中國在該地區的大量借款可能會危及本已脆弱的經濟體，據統計，2016年和2017年中國在巴爾幹地區投資的94億美元當中，有一半以上投入非歐盟國家。

眼前最緊迫的問題出現在義大利，該國政府可能和中國簽署「一帶一路」倡議（BRI）諒解備忘錄（MOU），並合作開發「公路、鐵路、橋樑、民航、港口、能源和電信事業。」

儘管義大利不是第一個和中國簽署BRI備忘錄的歐盟國家，但它引起了最多的關注，因為它是歐盟的創始成員，同時G7（7工業國）的成員國。

德國5G若用華為，美國分享的情報將受限

儘管義大利政府內部對「一帶一路」倡議存在分歧意見，其他歐盟國家對於義大利也不諒解，但是，4月9日召開歐盟 - 中國領導人峰會以前，義大利仍會簽署「一帶一路」倡議備忘錄。

當美國應該與歐盟更緊密地合作，以構建統一的跨大西洋對付中國方式的時候，雙邊卻瀰漫不信任的氛圍。

歐洲領導人擔心川普總統最近談話暗示的訊息：如果中國在貿易問題上願意妥協，他可能改變對國安威脅華為的打壓作法，包括可能干預引渡和起訴華為財務長孟晚舟案件。

不過，德國上週公開美國駐德國大使理查德格雷內爾向德國經濟部長Richard Grenell 交給德國經濟部長的一封信，該信函指出，如果德國政府允許華為加入其5G網絡，美國將無法和德國安全部門維持相同合作水準，也就是說，美國對德國分享的情報將受限。

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 【Yahoo論壇／唐湘龍】三個泉州人決定台灣的命運


不過是一場「軍演」？

大陸解放軍今天在泉州外海舉行實彈射擊軍演。

早一天，蔡英文總統專機出國。訪問非洲友邦史瓦濟蘭。

史瓦濟蘭是小國家，小事情。但專訪一個小國家，還直飛，這是大事情。外交出事了。

軍演是小事。火砲實彈也是小事。哪個國家不軍演？哪個國家不實彈？但點名軍演，還算時間，那就是大事。兩岸出事了。

外交、兩岸、軍事都有事，那總統幾乎把把有事。台灣幾乎四面楚歌。

看熱鬧，不如看門道。

先不說軍演。總統出訪史瓦濟蘭，這真是舉輕若重。出國一趟勞師動眾、耗費不少，身為越來越窮的台灣領導人，從來沒有這樣遠赴非洲，單吊一國。史瓦濟蘭是老朋友，是小朋友，是當年南非種族隔離政策被隔離出來的純黑國家。以前和南非有邦交，史瓦濟蘭都還不一定去，之後，幾乎都是用跑攤、沾醬油的方式，一次跑完非洲邦交國。

但現在，甘比亞走了，聖多美普林西比走了，中華民國在非洲，被民進黨搞到剩兩個邦交國。除了史瓦濟蘭，就是布吉納法索，沒有一起訪，十分可疑，總覺得那一個出了問題。更可疑的是，竟然萬里直飛。

直飛不是技術問題、安全問題，這沒問題。直飛是政治問題。台灣領導人出訪，目的地向來不重要，重要是過境點。往東飛，飛中美洲，一定要過境美國。往西飛，飛非洲、歐洲，一定要過境幾個南亞國家。除非，根本沒有國家同意讓蔡英文過境。如果是，你可以開始想像台灣的外交處境有多慘。

飛非洲，過境點不是新加坡、曼谷，就是最近幾年台灣努力搞氣氛的印度。馬英九以前就過境新加坡、印度，回程還走過杜拜。陳水扁以前也試過模里西斯。過境不是下飛機喝水、購物，那是觀光客。總統過境，就算沒邦交，第一、要准降落。第二、要有一定可談的禮遇規格。第三、最好能與當地政府有非正式的「第三類接觸」，回頭才能誇稱外交突破。但蔡總統就任至今，談南向政策談到嘴角生瘡，但竟然連一個過境點都排不出來？心腹童振源都派到曼谷了，竟然也無能為力？

總統說要走出去，讓世界看見台灣。很好。這是對的。但民進黨外交最用力的東南亞、印度，排不出一國一地可過境，這樣叫做讓台灣走出去？想也知道，南向政策根本破功。

不要說老共打壓。老共不打壓才有鬼。但如果連去年差點跟老共邊境開幹，現在美日澳四角串聯防中的印度都進不去，到底怎麼一回事？這種「萬里直飛，單吊一國」的出訪格局，如果還要六月走瑞士搞世界衛生大會、九月走紐約演「台灣之名加入聯合國」，越想越恐怖。除了美日，台灣到底還有沒有外交？

再來談火砲實彈演習。我來「挑撥」一下台灣人感情。

解放軍宣布在台海當面泉州外海舉行實彈射擊，泉州在台灣當面，金門、馬祖之間。泉州從宋代之後，就是國際大港，不是小地方。但台灣漢移民裡頭，泉州最多，為什麼？近嘛。就是近。最近。

這幾天，大甲媽出巡，三月瘋媽祖。就像客家人帶著「三山國王」，就像漳州人帶著「開漳聖王」，媽祖是泉州人的保護神。因為來台灣的人多，香火跟著旺，成為台灣最有勢力「中國神」。如果不是台灣移民裡泉州人特多，勢力特大，媽祖之於泉州，泉州之於中國，沒有那麼突出。媽祖今天的重要性，有點政治正確，是因為媽祖在台灣落地生根。成為台灣主神，因為在台灣重要，所以大陸也開始特別重視。

你知道媽祖是泉州人嗎？台灣正在瘋媽祖，大陸卻在媽祖的故鄉實戰演習。反差很大。

你可能更不會注意到，其實，歷史上，對台灣影響最大的三個人：林默娘、鄭成功、施琅，都是泉州人。鄭成功想從台灣打回去，失敗。施琅想從大陸打過來，成功。歷史上，台灣的命運是泉州人決定的，泉州動，台灣動。

不過，現在不是了。雖然幾百年的漳泉械鬥之後，現在漳泉漸漸不分。以閩南人之名區隔客家人、原住民，再以漳泉合體的數量優勢，用族群暴力獨佔「台灣」商標，把閩南人等同「台灣人」、把 閩南話等同「台灣話」，這種明知故犯的族群暴力實在噁心。但如果要細究漳泉關係，會發現一個非常、非常、非常奇特的現象：當下自稱台灣人，全力搞台獨的民進黨高層人士，從陳水扁、呂秀蓮、蔡英文、賴清德、陳菊、游錫堃、蘇貞昌…全都不是泉州人，全都是漳州人。泉州人、漳州人鬥了幾百年，竟然是漳州人大勝。歷史上泉州人促統，現在，漳州人宣獨，真是怪事。

但這不是重點。

重點是，這場火砲實彈演習宣布有點突然。是例行性？是，也不是。差別就在以前這些例行性軍演演得很低調。有需要，但不想刺激兩岸。但這次，不只幾乎二十年來最高調，而且，點名。點名賴清德。項莊舞劍，都還裝模作樣一下，項莊無劍如果直接挑明就是要殺了沛公劉邦，那飯還吃得下去嗎？各國都有軍演，但軍演點名不只是禮貌問題，這在國際法上，近乎宣戰。

賴清德這麼重要？這是關鍵的問題。當然重要。因為，一、從來沒有行政院長公開主張台獨。二、賴清德公開主張台獨，身為總統蔡英文竟然選擇姑息。三、當蔡英文姑息賴清德的時候，美國竟然選擇沉默。所以，簡單說，因為蔡英文沉默，因為美國沉默，中國只好開口了。

劉結一很偉大嗎？不是。跟大不大沒有關係。重點是，有關台灣問題，整個中國都是鷹派。就整個龐大的官僚系統，只有一隻鴿子，那就是國台辦。他叫做國務院台灣辦公室。他成立的目的，就是對台工作，統戰第一線。國台辦也開始發出老鷹一般尖銳的叫聲，整個中國就沒有鴿子了。

劉結一才剛到任，就已經站上第一線對台獨講重話，這意味著，未來兩岸關係幾乎已經沒有和緩的空間。文攻武嚇的時代又回來了。

最後，講一件現在聽起來不是太清楚的事情。蔡英文總統出訪大概沒有什麼問題，但是，賴清德以後不管要以什麼身分出訪都會很有壓力。這個壓力，會越來越清楚。這是我的判斷。希望我的判斷是錯誤。#

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