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立院空蕩蕩！黃國昌轟酒駕兩黨打假球
政治中心／台北報導
今（19日）在立法院，時代力量立委黃國昌在立法院議場內，坐在主席台上，怒轟立法副院長蔡其昌「誰給你那麼大的權力？恣意妄為？想休息就休息喔？」強調早上那麼早就喊休息，排案怎麼可以用騙的？黃國昌怒轟，酒駕審到第六案就喊休息，質疑兩黨是否把酒駕議題打假球？黃國昌也直播，休息院會內空蕩蕩的樣子。
黃國昌先是在議場內，用偌大的聲量大吼「誰說可以喊休息的？防酒駕打假球打成這樣？也請秘書長來！」隨後，黃國昌與時代力量立委徐永明開始張貼「酒駕防制，莫再拖延」的布條。黃國昌邊罵邊坐上主席台，並在主席台上直播，怒轟「兩黨在酒駕發生的時候，不是說要趕快立法？今天排議程說要排14案，審到第六案就喊休息？」
▲時代力量立委黃國昌。（圖／記者陳冠穎攝影）
時代力量黨團在臉書上表示，2017年時代力量就提出了「道路交通管理處罰條例相關修正草案」，2018年就經過數次協商，且取得各黨團共識，但直到今天，部分黨團仍未簽字同意，台灣長年待解的酒駕肇事，依然沒有被處理。
時代力量期望在今天的院會上就能完成二、三讀，因此時代力量提出要將社會高度重視的酒駕法案列為第一優先法案，但最終表決未過，仍維持第14案（本日討論事項最後一案），時代力量表示，「我們尊重院會決定，仍能在今日院會結束前完成立法。在早上10:35處理完討論事項第6案後，主席突然宣布休息，下午5時才處理臨時提案，由於時力的提案為本日最後一案，時代力量憂心此法案無法在這會期通過。」
黃國昌怒轟「這是什麼國會啊？主席在哪裡？蔡其昌你在哪裡？」黃國昌怒批，立法院長蘇嘉全在哪裡？他向蘇嘉全喊話，「身為立法院的大家長，你在哪裡？你的副院長蔡其昌很忙！跟人民說好要做好酒駕防制，現在怎麼了？酒駕打什麼假球？」
對此，立法院副院長蔡其昌則也在臉書上直播回擊，很多人來灌爆他的臉書，蔡其昌說，他是會議主席，並非裁決者。黨團議事規定，朝野黨團如果沒有結論版本，他要怎麼處理？蔡其昌呼籲，要霸凌別人之前，應該了解一下院會的議事規定。蔡其昌說「你黃大委員，把我修理成一副好像在拖延，完全沒有道理」！蔡其昌表示，不能接受這種不理性的指控。
另外，黃國昌看完蔡其昌的回應後，又再度開直播直轟，「沒有協商結論，按照議事規則處理啊！那不能拿出來表決嗎？表決通過就通過了啊！我說你打假球有什麼錯？」黃國昌就坐在主席台上，在場內對蔡喊話，「我在議場等你，我們開直播辯論給全國人民看！」
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追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式
建立於 2018/03/06 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月6日台北訊，賴品瑀報導
過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得，如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。
去年初《廢清法》修法時，在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者，再加重裁罰，不用受罰鍰最高額的限制，而這個不法利得要如何計算，則需另外以子法來規範，廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案，6日為此舉辦公聽會。 2017年新竹敬老中心預定地遭非法回填廢棄物，不法獲利達400萬。圖片來源：環保署。
廢管處處長賴瑩瑩表示，環保法規都在陸續處理不法利得部分，《水污法》已率先完成，《廢清法》之後，正等待這個會期處理的《空污法》，也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示，裁處不法利得，是為了讓不肖業者無利可圖，剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。
這也是《廢清法》母法修正後，後續需要制訂的十條子法倒數第二條，剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」，仍在研議之中，法源同為第63條之1。
廢管處表示，兩者的確高度相關，裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰額度，但部分違法所得利益超過法定罰鍰最高額的案件，將可對其因違法得到的利益範再加重裁處，不受法定罰鍰最高額的限制。
今次草案，便是處理不法利得認定及核算辦法。
草案提出，裁處不法利得的啟動時機是在裁處額度已達法定罰鍰最高額，行為人的違法所得還是超過法定罰鍰最高額時，執行機關可以酌量再加重。廢管處坦言，由於計算不法利得並非易事，需要耗時耗力，因此預估未來應是重大違規事件才會進入不法利得的計算與追討。
因為不遵守廢清法，行為人應支出而未支出、節省費用減少支出的利益，或是因此獲得收入增加、營業淨利、對價或報酬等都屬於不法利得，而開罰的依據，則需要靠數據與資料來計算。
面對業者的擔憂，廢管處強調，不法利得的部分是多少證據罰多少，執行機關地方環保局並不可能無限上綱，也不可以超限計算，否則法院也不可能接受他們所提出的罰鍰金額。
營造公會建議，核算不法利得的過程中，執行機關可以委託專業機構、邀請專家學者協助，行為人也應該有權可以找專家學者協助。而草案雖然有設定執行機關與行為人之間的協談機制，營造公會指出，在目前的草案上，協商結果只是「得參考」，應該進一步改為「需參考」，否則只怕最後還是不被參考。
表面處理公會則提問，該產業的業者大多規模較小，大多尋委託處理業者協助處理廢棄物，擔憂若明明從合法的處理業者中比價選擇，後續處理業者違法是否也因此連帶受罰。
廢管處表示，當然還是從行為人優先處理，並不會因為看產源比較有錢就罰產源。不過上次修法，在母法的第30條也的確對委託人提出更多的連帶責任。廢管處去年11月也已經完成相關子法「事業委託清理之相當注意義務認定準則」，除了挑選合法業者來委託，委託人還需負起「相當注意義務」，例如也需要注意受委託的業者是否提出妥善清理書件、配合訪查、使用車輛符合契約，甚至在委託人有棄置、污染環境之虞需主動通報主管機關等。 相關文章 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐：盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？ 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案 用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 礦業法修法多「保留」 臨時會續審否？待政黨協商再說 2017/12/27 法律台灣新聞廢清法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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